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作为长期居于世界领先地位的制造业强国，德国发展制造业有其独到经验，极具竞争力的中小企业、坚持“专精”路线的工匠精神、掌控世界工业命脉的机械制造业、高度严谨的标准化体系、与产业界紧密结合的高等教育和职业教育制度、多元主体有效协作的协同创新体系等都是“德国制造”成功的关键。作为处于制造业转型升级关键期的宁波，深入研究分析德国制造业成功的几大元素，具有重要的参考和借鉴价值。

元素一：极具竞争力的中小企业

尽管以大众、宝马、西门子、博世、巴斯夫等为代表的德国制造业巨头蜚声海内外，但德国制造的真正根基在于广大中小企业。目前，德国制造业企业总数约为27万家，其中员工少于250人、总资产小于4300万欧元的中小企业占到99%以上，创造全国60%的就业岗位、56%的生产总值，为超过82%的在校生提供职业培训。德国中小企业虽然规模较小，却在世界范围内有着超强竞争力，包括生产全球机场70%以上行李手推车的鲁道夫·旺众、仅有65名员工却承担中国国家大剧院等在内世界各大剧院管风琴建造业务的克莱斯、全球最大隧道掘进机制造商海瑞克、占据全球市场70%份额的路面回收设备制造商维特根、人体骨骼等解剖教学用具领军者3B科技等一批中小企业在各自行业中占据着龙头老大地位。根据《21世纪的隐形冠军》作者、德国著名经济学家赫尔曼·西蒙统计，2012年，德国有1307家中小企业在各细分领域成为全球“隐形冠军”，相比之下，美国仅有366家，日本220家，中国68家。正是有这批极具竞争力的中小企业作为德国制造业的基础，德国经济才能在欧债危机期间一枝独秀，成为整个欧洲“救世主”，也为世界提供了一种不同于美国模式的发展新路径。

元素二：坚持“专精”路线的工匠精神

德国企业特别是中小企业在制造业领域强大的竞争力来源于自创立之日起，持之以恒地走专精路线，一心一意地好主业产品，很多企业历经百余年，仍深耕于同一行业内。如，威能公司自1885年开始生产燃气热水器，经过威能家族一百多年传承，目前仍是热水器领域的顶尖品牌；埃马克公司1867年初创时就是一家机床生产商，1952年重建并开始对车床技术和车削工艺的专注研究，于1992年推出了标志性的全球首台倒置式垂直主轴机床，成为金属加工领域划时代的产品，目前是世界机床领域举足轻重的制造商；多玛公司于1908年以生产门用铰链起家，进而在门控产品领域深耕百余年，相关的门锁、闭门器、自动门、玻璃幕墙等产品均在行业内领先，并成为迪拜塔等著名工程的门控系统配套商；世界知名管风琴品牌克莱斯于1883年创办，公司经过家族四代、一百三十多年传承，目前仍是管风琴业内佼佼者，先后承担过科隆大教堂、北京国家大剧院、京都音乐厅等重要场所的管风琴制造任务。

元素三：领先世界的机械制造

机械制造业作为工业之母，在整个制造业体系中占有举足轻重的地位。而德国制造业其下各分支中，又以机械制造业最具竞争力。在该产业所有细分领域，无论是成套设备，如机床、建筑机械和纺织机械，还是机械零部件，如轴承和变速箱等，德国企业制造的产品都处于行业领先地位，在其行业内成为领导者。据德国贸易和投资署的统计资料显示，近90个机器设备制造部门中，德国有12个部门居于世界第1位，有11个部门位居第2和3位。而每一部门都有众多优秀的企业群体，形成了行业的整体竞争优势。

作为机械制造业的代表，机床制造更是体现了德国工业的实力。德国高端机床制造厂商在世界机床业中一直以种类齐全、品质优良、技术先进、精密度高而闻名，尤以重型机床、精密机床和金属成形机床最为突出，在这一产业中鲜有外国挑战者。通快集团、吉特迈集团一直位居世界十大机床企业前列，埃马克、因代克斯、恒伦等在高端机床的各细分领域也具有独特优势。

随着中国等新兴国家大规模发展和升级制造业，德国机械制造业也迎来一个蓬勃的发展时期。如果说中国是世界工厂，那么德国就是生产世界工厂的设备制造商。

元素四：稳定有序的企业治理结构

德国企业特别是中小企业能够长期保持强大竞争力有赖于自身稳定的治理结构。家族企业占到德国企业总数的85%，家族成员在公司治理中或身兼经理人，或对管理层具有重要影响，并由此带来两大益处：一是将家族强烈的传承观念融入企业的经营理念，长期战略和可持续发展成为企业家的内在需求和驱动力，企业作为需要代代传承的家族珍宝，利润最大化或快速致富不再首当其冲；二是实现决策与执行的高度统一，根据经济学家赫尔曼·西蒙的统计，德国“隐形冠军”的自有资本率达到78%，由于在财政上独立自主，企业能够在重大决策时避免或者减少外来投资者的干扰，从而将长期规划有效贯彻。

与此同时，大部分家族企业的员工也长期在同一企业服务，与企业主之间更类似伙伴关系，具备较高的忠诚度，在经济危机时自愿减少工时变相减薪，以减轻企业压力，而企业也会尽可能避免裁员，一旦经济恢复，企业就能全力恢复生产，无需重新招人培训，大大提高了企业从危机中复苏的效率。

元素五：全面严谨的标准化体系

注重标准制定和产品质量认证是德国制造业成功的另一大关键要素。以德国标准化学会（DIN）、德国电气工程师协会（VDE）、德国机械制造标准委员会（NAM）等为代表的德国标准化组织每年领衔制定上千个工业领域的行业标准，并予以严谨、公正、客观的质量认证和监督，在国内外得到高度认可。标准化制度的建立，对“德国制造”产生深远影响，一方面能够有效协调本土企业间的竞争，另一方面有力保障德国产品的质量，并带来可观的经济利益，DIN、VDE等标准化组织每年发布的上千个标准中约90%成为欧盟和国际标准，被世界各国广泛采用，为德国制造业创造直接价值达180 亿欧元。

元素六：产学紧密融合的教育制度

极具特色的德国教育制度从高等教育和职业教育两个层次为“德国制造”提供了源源不断的后备人才。在高等教育领域，除了培养基础理论研究人才的综合性大学，还有若干全球知名、集中开设工程专业的工业技术大学，如慕尼黑工业大学、亚琛工业大学等，此外还有大量大学教育与工程教育紧密结合、课堂传授与企业实践互为补充的应用科技大学，满足了产业界对高素质工程师的巨大需求，“双轨制”的职业教育体系更具德国特色，即由学校和企业联合开展职业教育和培训，学生一般有三分之二时间在企业进行实习和培训，三分之一时间在学校学习理论知识，学时两到三年，费用由国家和企业共同承担，培训种类覆盖350多种，为德国70%的初中毕业生提供了进入职场前理论加实践的双重技能锻炼，这种颇具特色的职教体制一方面能快速提升学生的技术能力，减少初入职场的适应时间，另一方面也为企业培养大量了解企业产品和文化、忠诚度更高的梯队人才。

元素七：独具特色的协同创新体系

制造业发展的灵魂在于不断创新，作为世界上首屈一指的制造业强国，德国构筑了一套包括企业、高校、非营利性科研机构、中介服务机构以及政府在内的制造业协同创新体系。除去企业、高校等在其他国家也是较为重要的创新主体外，非营利性科研机构和科技中介服务组织都具有非常鲜明的德国特色。

非营利性科研机构是联系德国科技界与产业界的主要纽带，也是德国科研实力的真正精华所在。其中，四大研究所即马普学会、亥姆霍兹协会、莱布尼茨科学联合会和弗劳恩霍夫协会最具代表性，其各自下设几十个研究所，分别拥有几千到上万名科研专家，每个研究所都有与工业和制造领域相对应的应用研究专长。各研究所除利用政府拨款开展基础研究外，主要以“合同科研”的形式为企业提供创新服务，即针对企业自身的特殊需求进行专项研发，如新产品开发、生产设备改进等。研究所一般不保留知识产权，研发成果转移至企业后，企业可立即用于生产。研究所不以营利为目的，研发成果只对客户企业具备实用价值，不涉及专利使用费，大大减轻了中小企业的负担。

科技中介服务机构是高校、科研机构与企业之间联系沟通的桥梁，通过诸如德国技术转移中心、史太白基金会这样的中介服务组织，企业可以了解最新技术进展，明确自身技术突破方向，寻找创新项目的合作伙伴，高校和科研机构则可以将科研成果以技术转让、交易等方式实现科研成果的市场化、产业化。

元素八：恰如其分的政府角色

在德国制造业发展过程中，政府始终很好地扮演着自己作为“教练”、“队医”以及“裁判”的角色，主要体现为对发展方向的指引、对中小企业的扶持和对制度框架的制定执行上。其一，为保持在新一轮产业革命中的优势，德国政府不断加强制造业产业政策的顶层设计，适时推出各类发展计划，通过《德国高科技战略2020》、《德国工业4.0战略计划实施建议》等重大创新驱动战略，明确信息技术、航天技术、新能源、医疗科技等作为重点攻关的产业领域，为制造业指明智能化、个性化、集成化这一发展方向。其二，基于中小企业在德国制造业中的特殊地位，政府在多个政策领域对中小企业给予扶持，采用有利于中小型企业的税收政策，设立政策性银行为科技型中小企业提供宽松便利的融资环境，出台多个创新资助计划，通过中介机构对中小企业的创新研发予以资金补贴等。其三，政府完善了知识产权保护、反不正当竞争等制造业发展所需的制度框架，通过制定并落实《专利法》、《外观设计专利法》和《雇员发明法》等，形成较为完备的知识产权保护体系，通过出台《反限制竞争法》并设立专门的执行机构，禁止大企业采取不正当手段打击限制中小企业，构建起公平竞争的市场环境。

(陈 浩)

来源：宁波决策咨询网

责任编辑：李毅